以下の記事を読み、下記の問題に答えなさい。

〔記事〕時事通信（2020年9月22日付け）ベラルーシ制裁、決定できず　反政権派候補は支援要請 ― ＥＵ

1. 記事のタイトルにも記されている「ベラルーシ制裁」とは何か、簡潔に説明しなさい。

    

2. ベラルーシに対し制裁を発動すべきかという問題について、EUはどのように決定するか、その手続について説明しなさい。
   

    

3. 記事の中で触れられているキプロスとトルコの紛争について簡潔に説明しなさい。